Guvernele europene trebuie să acționeze pentru a asigura accesul egal și universal la avort, în contextul restricțiilor persistente și al eforturilor tot mai intense de a limita și mai mult accesul la avort în regiune, a declarat Amnesty International într-un raport publicat astăzi.
Când drepturile nu sunt garantate pentru toți: Lupta pentru accesul la avort în Europa arată că, deși s-au făcut progrese importante, obstacolele dăunătoare și periculoase continuă să împiedice accesul la îngrijirea necesară. Acest lucru are loc pe fondul mobilizării tot mai intense a grupurilor anti-drepturi, bine finanțate, care încearcă să influențeze politicile și legile prin frică și dezinformare, urmărind să restrângă și mai mult accesul la avort.
Victoriile obținute cu greu în domeniul drepturilor reproductive riscă să fie anulate de o serie de politici regresive
„Realitatea dură este că, în ciuda progreselor semnificative înregistrate în Europa, accesul la avort este încă îngrădit de o serie alarmantă de bariere vizibile și invizibile”, a declarat Monica Costa Riba, coordonatoarea campaniei Amnesty International pentru drepturile femeilor
„Victoriile obținute cu greu în domeniul drepturilor reproductive sunt în pericol real de a fi anulate de un val de politici regresive, promovate de mișcarea anti-gen și susținute de actori politici populiști care recurg la practici autoritare”.
Deși în multe țări europene, cu câteva excepții notabile, reformele legislative au făcut avortul mai accesibil, numeroase bariere administrative, sociale și practice continuă să împiedice accesul universal la acest serviciu. Printre ele se numără cerințe medicale nejustificate care întârzie procedura, refuzul de îngrijire din motive de conștiință, lipsa personalului specializat, limitele de vârstă gestațională și costurile ridicate. Comunitățile marginalizate – cum sunt persoanele cu venituri mici, adolescenții, persoanele cu dizabilități, persoanele LGBTIQ+, lucrătorii sexuali sau solicitanții de azil ori migranții cu statut precar – sunt cele mai afectate de aceste obstacole.
Aceste bariere, combinate cu diferite forme de incriminare, duc la o stigmatizare suplimentară, provocând întârzieri sau chiar împiedicând accesul la îngrijirea medicală esențială. Cel puțin 20 de țări din regiune aplică sancțiuni penale persoanelor însărcinate care fac avort în afara cadrului legal.
Barierele care limitează accesul la avort
Pe lângă limitele de vârstă gestațională și incriminare, există și alte obstacole importante care împiedică accesul la avort.
Costul accesului la avort poate fi foarte ridicat, mai ales în țările în care avortul la cerere (când decizia de a întrerupe sarcina aparține persoanei însărcinate) nu este acoperit de asigurarea de sănătate sau de sistemul național de sănătate. Aceasta este situația în țări precum Austria, Bulgaria, Croația, Cipru, Republica Cehă, Germania, Letonia, Muntenegru, România, Bosnia și Herțegovina, Macedonia de Nord, Kosovo și Serbia.
Mai multe state nu își îndeplinesc datoria de a garanta accesul la servicii de avort, în contexte în care numeroși profesioniști din domeniul sănătății refuză, din motive de conștiință, să efectueze avorturi, invocând opinii personale sau credințe religioase, ceea ce duce la întârzieri sau chiar la refuzul accesului. În țări precum Italia sau Croația, astfel de refuzuri sunt frecvente, iar în România ele sunt în creștere. În toate cazurile, autoritățile nu iau măsurile pe care sunt obligate să le adopte conform dreptului internațional pentru a reduce efectele negative ale acestor rate ridicate de refuz și pentru a garanta accesul la îngrijirea necesară persoanelor care au nevoie de avort.
Cel puțin 12 țări europene continuă să impună perioade de așteptare obligatorii, inutile din punct de vedere medical, înainte de a avea acces la un avort legal, iar 13 țări impun consiliere obligatorie. Albania, Belgia, Germania, Ungaria, Letonia și Portugalia impun atât perioade de așteptare obligatorii, cât și consiliere obligatorie. În Ungaria, persoanele care doresc să avorteze sunt obligate să asculte bătăile inimii fătului. În Turcia, femeile căsătorite cu vârsta peste 18 ani sunt obligate prin lege să obțină consimțământul soțului pentru a întrerupe o sarcină în termenul limită de 10 săptămâni.
În fiecare an, mii de femei însărcinate sunt nevoite să călătorească în străinătate pentru a beneficia de îngrijirile medicale de care au nevoie, din cauza dificultăților pe care le întâmpină în accesarea serviciilor de avort în țările lor.
Încercări de a restrânge accesul la avort
Încercările de a restrânge accesul la avort în Europa sunt conduse de o mișcare transnațională anti-gender bine finanțată, formată din grupuri și instituții conservatoare și religioase, grupuri de reflecție, organizații ale societății civile și persoane influente din mass-media.
În Croația, influența politicienilor anti-drepturi din guvern, combinată cu o alianță tot mai puternică între susținătorii anti-avort și Biserica Catolică, a dus la încercări repetate de a impune bariere în calea accesului la avort. În Slovacia, au existat încercări repetate în parlament de a restricționa sau interzice accesul la avort, în timp ce amendamentele constituționale adoptate în septembrie 2025 vor eroda în mod semnificativ drepturile reproductive.
Ungaria a introdus noi bariere în calea accesului la avort, contracepție și planificare familială, iar partidul de guvernământ din Italia a promovat inițiative legislative care permit grupurilor anti-avort și celor care „susțin maternitatea” să aibă acces la centrele de consiliere obligatorii pentru persoanele însărcinate care doresc să recurgă la avort legal. În aceste cazuri, autoritățile au justificat măsurile prin argumente precum rata scăzută a natalității sau retorica falsă și rasistă referitoare la migranții care „înlocuiesc” populația „nativă” albă.
Avortul este o îngrijire medicală esențială și un drept fundamental al omului.
Protestele agresive și, uneori, violente împotriva avortului, precum și pichetele din fața clinicilor de sănătate sexuală și reproductivă, au devenit o barieră tot mai mare în calea accesului la avort. În Polonia, un centru de avort, înființat la Varșovia în martie 2025, s-a confruntat cu hărțuiri și intimidări constante din partea grupurilor care protestau în fața clădirii. În Austria, furnizorii de servicii medicale de avort se confruntă cu intimidări, inclusiv în fața clinicilor lor, în timp ce centrele de planificare familială din Franța și centrele care oferă consiliere obligatorie în Germania au fost, de asemenea, atacate de grupuri anti-drepturi.
„Avortul este o îngrijire medicală esențială și un drept fundamental al omului”, spune Monica Costa Riba.
Guvernele și instituțiile europene trebuie să acționeze hotărât pentru a aduce serviciile de avort în conformitate cu standardele internaționale, prin decriminalizarea avortului, eliminarea barierelor existente și opoziția fermă față de orice încercare a grupurilor anti-drepturi de a bloca periculos accesul persoanelor la avort sigur și la timp, punând astfel în pericol viețile și sănătatea oamenilor.
Context
Raportul analizează situația din 40 de țări și se bazează pe cercetările Amnesty International din ultimul deceniu, precum și pe date din surse de încredere, compilate de alte organizații pentru drepturile omului și sănătate publică, inclusiv publicația „Europe Abortion Laws 2025” a Center for Reproductive Rights (CRR), „European Abortion Policy Atlas” al European Parliamentary Forum for Sexual and Reproductive Rights (EPF) și baza de date Global Abortion Policies a Organizației Mondiale a Sănătății (OMS). De asemenea, raportul include perspectivele a 11 activiști pentru dreptul la avort și organizații pentru sănătatea și drepturile sexuale și reproductive, intervievați între mai și septembrie 2025.