RUSIA
Federația Rusă
Șef de stat: Vladimir Putin
Șef de guvern: Mihail Mișustin
Criza sectorului de sănătate publică a fost exacerbată de pandemia de coronavirus. În țară în mod regulat sunt încălcate drepturile la libertatea de exprimare, libertatea de asociere și libertatea de întrunire pașnică. A existat o interdicție aproape totală de a desfășura manifestații publice organizate de organizațiile politice. Pe lângă acuzațiile inventate și alte forme de presiune, legile privind “agenții străini” și “organizațiile indezirabile” au fost utilizate pe scară largă pentru a suprima disidența. Amenințările și atacurile împotriva jurnaliștilor, a apărătorilor drepturilor omului și a altor activiști au rămas nepedepsite. Persecuția Martorilor lui Iehova s-a intensificat. Tortura și alte rele tratamente au fost larg răspândite în centrele de detenție și în închisori, dar autorii au fost rareori urmăriți penal. Au existat rapoarte privind dispariții forțate în Cecenia. Autoritățile nu au reușit să soluționeze problema violenței domestice. Discriminarea persoanelor LGBTI a continuat. Deportările arbitrare ale refugiaților și ale solicitanților de azil au continuat fără încetare.
Scurt rezumat
Alegerile parlamentare din septembrie au fost însoțite de o presiune fără precedent asupra candidaților independenți din opoziție, până la excluderea acestora din cursă sub pretexte false. Observatorii independenți au raportat un număr record de încălcări care au avut loc în timpul celor trei zile de votare. Corupția a rămas omniprezentă.
Pe măsură ce rata de vaccinare voluntară împotriva coronavirusului a rămas scăzută, pe fondul unui val de incidență în creștere a bolii, autoritățile din toate regiunile au făcut vaccinarea obligatorie pentru anumite categorii de angajați.
Pentru a încetini răspândirea pandemiei, autoritățile au declarat de mai multe ori “zile libere”, povara pierderilor financiare cauzate de aceste zile au căzut asupra întreprinderilor care nu au primit nici un sprijin guvernamental semnificativ.
După un val de căldură și secetă record în Siberia, a început valul de căldură și secetă fără precedent în Orientul Îndepărtat rusesc. S-au înregistrat temperaturi fără precedent incendii de pădure. Fumul incendiilor s-a răspândit pe o suprafață mare și a înrăutățit calitatea deja proastă a aerului în marile orașe.
Rusia a continuat să ocupe Crimeea și alte teritorii.
Dreptul la sănătate
Incidența uriașă de îmbolnăvire și mortalitate cauzate de coronavirus a exacerbat problemele din domeniul sănătății, care era deja în declin în anumite părți ale țării. De exemplu, infrastructura deteriorată, utilizarea neglijentă a echipamentelor și subfinanțarea au fost citate ca fiind printre motivele care au dus la o lipsă de oxigen într-un spital din Osetia de Nord în luna august și la moartea a cel puțin nouă pacienți conectați la aparate de ventilație. Deși au fost raportate lipsuri de personal medical în întreaga țară, guvernul a făcut reduceri suplimentare la bugetul sănătății. Din cauza faptului că pacienții au umplut spitalele, tratamentul de rutină a fost întârziat. A fost dificil pentru persoanele fără adăpost și fără documente să fie vaccinate împotriva coronavirusului, deoarece pentru a se vaccina au nevoie de pașaport și de asigurare de sănătate, pe care adesea nu le au. De asemenea, lucrătorii migranți legali au întâmpinat, dificultăți, iar mulți au fost nevoiți să plătească pentru vaccinări.
Libertatea de întrunire
Spre deosebire de evenimentele de masă pro-guvernamentale, aproape toate adunările publice organizate de opoziție au fost interzise, inclusiv sub pretextul unor restricții sanitare și epidemiologice. Participanții la pichetările solitare au fost în mod constant reținuți și urmăriți în justiție, încălcând legislația excesiv de restrictivă.[1]
Mitingurile de susținere a liderului opoziției, Alexei Navalny, au dus la rețineri în masă fără precedent ale participanților, care au fost apoi trași la răspundere administrativă și penală pe baza unor acuzații false.[2] S-a raportat că, la Moscova, demonstranții pașnici au fost identificați și avertizați. Le-au fost transmise avertismente cu ajutorul tehnologiei de recunoaștere facială.
De impunitate s-au bucurat ofițerii de poliție care au folosit în mod ilegal forța (inclusiv arme cu electroșocuri) împotriva demonstranților pașnici. [3]
Aproximativ 10 dosare penale au fost deschise pentru “încălcarea repetată normelor de organizare sau desfășurare a unei adunări, mitinguri, demonstrații, marșuri sau pichetări”. În octombrie, activistul ecologist Viaceslav Egorov a fost condamnat la 15 luni de închisoare pentru organizarea unui protest pașnic.
Libertatea de asociere
Noi hărțuiri și restricții au afectat organizațiile societății civile în legătură cu modificările adoptate la legile privind “agenții străini” și “organizațiile indezirabile”. Modificările au extins domeniul de aplicare a acestor norme (de exemplu, interzicerea cooperării cu “organizații indezirabile” din străinătate) și au înăsprit sancțiunile administrative și penale.
În iulie, Comisia de la Veneția a Consiliului Europei a criticat dur ultimele modificări aduse legislației privind “agenții străini”, subliniind că “acestea reprezintă o încălcare gravă a drepturilor fundamentale ale omului”. Comisia a solicitat Rusiei să “abolească” acest regim special sau să revizuiască ” întregul corpus al acestor reglementări”. Autoritățile au ignorat aceste recomandări.
Lista “agenților străini” a fost extinsă pentru a include opt organizații neguvernamentale, inclusiv sindicatul independent al lucrătorilor medicali, „Alianța Medicilor”, iar alte 18 organizații au fost considerate “indezirabile”, inclusiv Parteneriatul Internațional pentru Drepturile Omului și Rețeaua Europeană a Organizațiilor de Monitorizare a Alegerilor. Cei care au fost găsiți în registrul “agenților străini” au fost sancționați cu amenzi mari.
În iulie, organizația pentru drepturile omului „Echipa 29” și-a anunțat autolichidarea după ce site-ul său a fost blocat pentru că ar fi publicat materiale ale unui ONG ceh considerat “indezirabil”. Pentru a evita urmărirea penală, organizația a eliminat toate publicațiile sale pe internet și arhiva web.
În august, în conformitate cu noile reglementări, mișcarea Golos, care monitorizează alegerile, a fost recunoscută ca fiind prima “asociație neînregistrată care îndeplinește funcția de agent străin”, iar apoi alte cinci organizații au fost adăugate în același registru. În decembrie, autoritățile au decis să închidă una dintre cele mai vechi și mai influente organizații pentru drepturile omului din țară, International Memorial, precum și Centrul Memorial pentru Drepturile Omului. Motivele invocate au fost presupuse încălcări ale legislației privind “agenții străini”. Ambele organizații au contestat decizia în instanță.
Persecuția împotriva ONG-ului “indezirabil” „Rusia Deschisă” a continuat, inclusiv după ce acesta s-a dizolvat în luna mai pentru a-și proteja activiștii. În februarie, Anastasia Shevchenko a fost condamnată la patru ani de închisoare cu suspendare, dar, în urma unui recurs în august, sentința a fost redusă la trei ani.[4] În mai, Andrei Pivovarov, fostul director executiv al organizației, a fost coborât dintr-un avin de cursă internațională și reținut.
Acesta a fost arestat sub acuzația de colaborare cu o “organizație indezirabilă” din cauza unor publicații despre pe Facebook. Procesul său a început în noiembrie.
Libertatea de exprimare
Autoritățile au folosit legislația privind “agenții străini” și “organizațiile indezirabile” pentru a restricționa libertatea de exprimare, reducând la tăcere mass-media, jurnaliștii și activiștii independenți. Au fost introduse amenzi pentru omisiunea de a menționa în formatul prescris în “antetul” unei publicații că aceasta a fost produsă de un “agent străin”.
14 instituții media și 70 de persoane au fost recunoscute ca “agenți străini”, în timp ce publicația de investigație Project a fost recunoscută ca “agent străin”.
În iunie, fondatorul organizației Roman Badanin, care a fost declarat ulterior “agent străin”, iar alți doi jurnaliști au fost percheziționați în cadrul unui caz de defăimare.
Jurnalista Elena Milashina a primit amenințări cu moartea subtil voalate în legătură cu noua sa investigație privind execuțiile extrajudiciare și tortura din partea poliției cecene. Nu a existat nicio investigație efectivă cu privire la aceste amenințări.
În august, autoritățile i-au interzis definitiv jurnalistei de la biroul BBC din Moscova să intre în Rusia, pe motiv că “reprezintă o amenințare la adresa securității naționale”.
În aprilie, patru jurnaliști de la revista studențească „DOXA” au fost trimiși în arest la domiciliu în calitate de suspecți într-un dosar penal de “implicare a minorilor în acte ilegale” din cauza unui videoclip care îi îndemna pe studenți să nu se teamă de expulzare pentru că participă la proteste pașnice. Procesul lor a început în decembrie.
Au fost anulate concertele unor muzicieni care se opuneau. În octombrie, un concert al poetei și jurnalistei Tatiana Voltskaya a fost anulat din cauza desemnării recente a acesteia ca “agent străin”.
Autoritățile au continuat să blocheze site-uri web în mod arbitrar și în afara instanțelor de judecată, iar domeniul de aplicare al legislației relevante s-a extins. În iulie, peste 40 de site-uri web legate de activitățile politice și anticorupție ale lui Alexei Navalny au fost blocate sub pretextul că erau folosite “pentru a continua activitățile extremiste interzise”.
În septembrie, Curtea de Arbitraj de la Moscova a ordonat Google și Yandex să elimine din rezultatele căutărilor lor informații despre campania “Smart Voting” susținută de Alexei Navalny. Google și Facebook au fost amendate în repetate rânduri pentru că nu au reușit să elimine “conținutul interzis”.
Un tribunal l-a condamnat de două ori pe jurnalistul Igor Khoroshilov la 10 zile de arest administrativ pentru “propagandă sau afișare publică a simbolurilor extremiste” pentru că a menționat “Vot inteligent” pe Facebook.
În septembrie, Serviciul Federal de Securitate a aprobat o listă de informații nesecretizate, pentru colectarea cărora persoanele pot fi recunoscute ca “agent străin”. Aceasta include, în special, infracțiuni în armată și întârzieri în implementarea programelor spațiale. Ca răspuns, una dintre cele mai vechi ONG-uri pentru drepturile omului, „Mamele soldaților
din Sankt Petersburg”, a anunțat că își încetează activitatea privind încălcările drepturilor omului în armată.
În octombrie, Dmitri Muratov, editorul ziarului independent Novaya Gazeta, a primit Premiul Nobel pentru Pace pentru eforturile sale de a apăra libertatea de exprimare în contextul represiunii tot mai mari a mass-media.
Apărătorii drepturilor omului
Apărătorii drepturilor omului de pretutindeni s-au confruntat cu hărțuire flagrantă.
În aprilie, un dosar penal a fost deschis în mod arbitrar împotriva avocatului pentru drepturile omului și fondator al „Echipei 29”, Ivan Pavlov, pentru “divulgarea secretelor anchetei”. În septembrie, acesta a părăsit Rusia, după care a fost pus pe o listă de urmăriți. În plus, a fost amenințat cu excluderea din barou. În noiembrie, Ivan Pavlov și patru dintre colegii săi au fost recunoscuți ca “agenți străini”.
În aprilie, la Komsomolsk-pe-Amur a început un proces în cazul feministei și apărătoarei drepturilor LGBTI Iulia Tsvetkova, acuzată de “distribuire de pornografie” pentru că a postat pe internet desenele sale cu corpuri de femei pozitive. Până la sfârșitul anului, procesul nu se încheiase încă.
În iunie, un caz penal de sfidare a instanței a fost intentat împotriva activistului proeminent pentru drepturile omului Ernest Mezak pentru postările sale critice pe rețelele sociale cu privire la rolul judecătorilor în urmărirea penală a protestatarilor pașnici.[5]
În octombrie, autoritățile i-au adăugat pe avocat și pe judecător în registrul “persoane fizice – agenți străini”. În octombrie, autoritățile au adăugat-o pe Galina Arapova, avocată în cadrul „Centrului pentru protecția drepturilor mass-media”, în registrul “persoanelor – agenți străini” (centrul însuși a fost recunoscut ca “agent străin” încă din 2015).
Impunitate
Crimele comise împotriva apărătorilor drepturilor omului și a jurnaliștilor au rămas nepedepsite. Multe infracțiuni vechi și noi nu au fost niciodată elucidate: cazurile fie nu au fost urmărite penal, fie nu au fost investigate în mod intenționat.
În luna august, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (CtEDO) a decis că autoritățile ruse nu au investigat în mod corespunzător răpirea și uciderea Nataliei Estemirova în 2009, dar nu le-a considerat direct responsabile pentru crimă.
În octombrie, a expirat termenul de prescripție de 15 ani în cazul asasinării cunoscutei jurnaliste de investigație Anna Politkovskaia. Autorii crimei nu au fost identificați.
Suprimarea disidenței
Pe măsură ce popularitatea autorităților și a partidului Rusia Unită, aflat la putere, a scăzut în perioada preelectorală, hărțuirea opoziției și a disidenților s-a intensificat.
În februarie, în cadrul unui proces motivat politic, un tribunal a comutat sentința cu suspendare primită de activistul proeminent al opoziției Alexei Navalny pentru acuzații nefondate în 2014 cu una reală și l-a condamnat la doi ani și opt luni de închisoare. În aceeași lună, CtEDO, temându-se pentru siguranța sa fizică, a cerut eliberarea sa imediată în cadrul unor măsuri provizorii, dar Rusia a refuzat să se conformeze. Alexei Navalny s-a plâns de tratamente inumane și degradante, inclusiv de refuzul de a primi îngrijiri medicale de bază. În iunie, un tribunal a recunoscut rețeaua de sedii regionale ale mișcării sale și două ONG-uri asociate cu aceasta drept organizații “extremiste” și le-a interzis activitățile. În septembrie, Rusia a ignorat cererea Consiliului Europei Europei de a-l elibera și de a anula condamnările sale. În schimb, în octombrie, autoritățile au anunțat că au intentat cinci dosare penale noi împotriva sa și a asociaților săi.
Asociații și susținătorii lui Alexei Navalny au fost persecutați în întreaga Rusie, inclusiv prin procese penale și administrative nefondate. De exemplu, în aprilie, în Arhanghelsk, o instanță l-a condamnat pe Andrei Borovikov la peste doi ani de închisoare pentru “distribuire de pornografie”, în legătură cu faptul că în 2014 a publicat pe rețelele sociale un video al trupei germane Rammstein, pe care l-a șters ulterior. În iulie, Violetta Grudinina din Murmansk a fost ținută în spital timp de 19 zile sub pretextul fals că ar fi fost bolnavă de o boală coronariană. Acest lucru a împiedicat-o, de asemenea, să candideze la alegerile locale în calitate de candidată independentă. Lilia Chanysheva, o activistă din Ufa, riscă 10 ani de închisoare sub acuzația de “extremism” pentru participarea sa în calitate de coordonatoare regională în cadrul organizației lui Alexei Navalny.
Represiunile au afectat și alți activiști ai opoziției. În luna mai, un tribunal a condamnat la cinci ani de închisoare cu suspendare și o amendă pentru jafuri lui Nikolai Platoșkin, liderul mișcării „Pentru un nou socialism”, sub acuzația de “apel la dezordine în masă” și de răspândire “cu bună știință a informațiilor false”. Platoshkin criticase acțiunile autorităților, inclusiv măsurile de stat anti-Covid și plănuia, de asemenea, să organizeze acțiuni pașnice.
Mihail Iosilevici, un activist din Nijni Novgorod, a fost ținut în arest preventiv timp de peste șase luni sub acuzația falsă de cooperare cu o “organizație nedorită” și de intimidare a martorilor. Mihail Iosilevici a fost reținut în arest preventiv sub acuzația falsă de colaborare cu o “organizație indezirabilă” și de intimidare a unui martor. În august, acesta a fost eliberat în așteptarea procesului, sub rezerva anumitor restricții. Procesul său a început în decembrie.
Aproximativ 50 de ofițeri de poliție au participat la reținerea cu forța a șamanului siberian Alexander Gabyshev la domiciliul său din Yakutsk. În 2019, șamanul a promis că îl va “expulza” pe președintele Putin de la Kremlin. În iulie, un tribunal l-a trimis pentru tratament psihiatric obligatoriu pe termen nelimitat. În octombrie, el a fost transferat la un spital psihiatric specializat din Novosibirsk, la mii de kilometri de casa sa.
Tortură și alte rele tratamente
Persoanele aflate în detenție au fost supuse în mod obișnuit torturii și altor rele tratamente; procesele penale împotriva făptuitorilor s-au intentat rar.
Deținuții care au participat la mitingurile de susținere a lui Navalny s-au plâns de condiții de detenție inumane și degradante, inclusiv de supraaglomerarea severă la Centrul de detenție temporară pentru cetățenii străini din satul Sakharovo, în afara Moscovei, și în alte unități.
A stagnat urmărirea penală pe marginea mai multor cauze pornite în legătură cu multiple alegații de tortură a deținuților, inclusiv violuri, în regiunea Irkutsk în 2020. Victimele și martorii din aceste cazuri s-au plâns de amenințări și intimidări.
În februarie, frații Saleh Magamadov și Ismail Isayev au fost răpiți de poliție în regiunea Irkutsk. Ismail Isayev au fost răpiți de poliție în Nijni Novgorod și duși în Cecenia, unde au fost reținuți pe baza unor acuzații false de complicitate și instigare la un grup armat. Aceștia s-au plâns de tortură și de alte forme rele tratamente, însă autoritățile cecene au refuzat să inițieze procese penale.
În octombrie, Maksim Ivankin, care a fost condamnat la 13 ani de închisoare pentru că ar fi participat la organizația “teroristă” fictivă „Seti”, a declarat avocațilorcă atunci când a fost transferat într-o colonie din altă regiune, fiind torturat a “mărturisit” un dublu omor.
În octombrie, activiștii din cadrul proiectului Gulagu.net au publicat o arhivă video, exportată în secret, despre tortura deținuților, inclusiv violuri, în spitalul închisorii din Saratov și în alte instituții penitenciare. Ca răspuns la ampla acoperire în presă și la indignarea publică, autoritățile de aplicare a legii au inițiat mai multe cazuri penale și mai mulți funcționari din sistemul FSIN au fost demisionați. Serghei Savelyev, care a reușit să obțină casetele, a fost forțat să părăsească Rusia din cauza amenințărilor.
Dispariție forțată
Au existat rapoarte suplimentare privind disparițiile forțate, în special în Cecenia. Soarta și locul unde se află criticii 1ADAT Telegramăgerie Salman Tepsurkaev au rămas necunoscute. După dispariția sa în 2020, un videoclip a fost postat anonim, arătându-l torturat. În octombrie, CtEDO a considerat Rusia responsabilă pentru detenția și tortura sa arbitrară și nerecunoscută, precum și pentru faptul că torturarea sa nu a fost investigată în mod eficient.
Libertatea religioasă și de credință
După ce organizația «Martorii lui Iahova» a fost recunoscută “extremistă” în 2017, persecuția membrilor săi s-a intensificat: au fost percheziționați în întreaga țară și Crimeea ocupată și au fost instituite proceduri penale. Cel puţin 105 persoane au fost condamnate, iar instanţele au impus pedepse îndelungate celor condamnaţi la închisoare.
În octombrie, tribunalul Astrahan a condamnat-o pe Olga Ivanov la trei ani și jumătate de închisoare, iar Rustam Diarov, Serghei Klikunov și Evgheni Ivanov la opt ani. Acestea sunt sentinţele maxime date Martorilor lui Iehova.
Violenţa împotriva femeilor şi fetelor
În luna august, un studiu al Consorțiului Femeilor din Grupurile Neguvernamentale a constatat că 66% dintre femeile ucise între 2011 și 2019 au fost victime ale violenței domestice. Nu s-au făcut eforturi semnificative pentru a soluționa problema și pentru a adopta Legea privind violența domestică, care a fost elaborată în anii precedenți, = aceasta nefiind plasată pe ordinea de zi a Parlamentului. Situația victimelor a fost exacerbată de restricțiile impuse de pandemie.
În septembrie, CtEDO a emis o hotărâre în cazul «Volodina c. Federația Rusă (Nr. 2)». Instanța a constatat că autoritățile nu au protejat pe reclamanta de violența din spațiul cibernetic, precum și că nu au înfăptuit o investigare eficientă și nu l-au tras la răspundere pe făptuitor . Instanța a hotărât că impunitatea care a urmat a fost suficientă pentru a pune la îndoială capacitatea aparatului de stat de a exercita o descurajare suficientă și, prin urmare, de a proteja femeile de violență în cyberspace».
LGBTI drept
A continuat discriminarea pe scară largă împotriva persoanelor LGBTI, provocată de legea homofobă privind interzicerea “propagandei gay”.
Drepturile refugiaților și migranților
Refugiații și solicitanții de azil au fost expulzați. În septembrie, Valentina Chupik, o refugiată din Uzbekistan, activistă pentru drepturile omului care apără drepturile migranților, a fost reținută în zona de tranzit a aeroportului Sheremetyevo, după întoarcerea în Rusia. Ea a fost deposedată de statutul de refugiată și i-a fost refuzată intrarea în Rusia timp de 30 de ani. Ea urma să fie trimisă în Uzbekistan, dar după o revoltă masivă în octombrie, i s-a permis să plece în Armenia.
[1] https://www.amnesty.org/en/documents/eur46/4328/2021/en/
[2] https://eurasia.amnesty.org/2021/11/11/arest-lilii-chanyshevoj-vyzyvaet-opasenie-po-povodu-shirokomasshtabnyh-repressij-v-otnoshenii-soratnikov-alekseya-navalnogo-amnesty-international/
[3] https://eurasia.amnesty.org/2021/02/15/rossiya-margarite-yudinoj-izbitoj-v-hode-akczii-protesta-otkazyvayut-v-pravosudii-pomogite-nam-dobitsya-spravedlivosti/
[4] https://eurasia.amnesty.org/2021/02/18/amnesty-international-prigovor-anastasii-shevchenko-parodiya-na-spravedlivost/
[5] https://eurasia.amnesty.org/2021/07/15/zayavlenie-rossiya-trebuem-prekratit-ugolovnoe-presledovanie-pravozashhitnika-ernesta-mezaka/