Dreptul la libertatea de exprimare și la întruniri pașnice a fost restâns în mod arbitrar. Tortura și alte forme de rele tratamente au rămas nesancționate, iar impunitatea a prevalat pentru încălcările anterioare. Discriminarea împotriva persoanelor LGBTI a rămas larg răspândită. Serviciul de avort medicamentos prin telemedicină a fost interzis. Obstacole semnificative au continuat să afecteze realizarea obiectivelor Moldovei în materie de schimbări climatice. În Transnistria, teritoriu aflat sub ocupație rusă, libertatea mass-mediei a fost suprimată în continuare, iar o nouă lege a interzis promovarea așa-numitelor „relații sexuale netradiționale”.
CONTEXT
Creșterea economică a rămas modestă, fiind determinată de o creștere lentă și de costurile ridicate ale energiei, din urma cărora a suferit bunăstarea economică a grupurilor cu venituri mici. Transnistria ocupată de Rusia a suferit pene de curent electric, care au afectat mai multe întreprinderi, după ce furnizarea de gaze rusești prin Ucraina s-a oprit, iar propunerea Moldovei de a furniza gaze provenite din UE a fost respinsă. Alegerile parlamentare din luna septembrie au redus majoritatea Partidului Acțiune și Solidaritate aflat la guvernare. Acuzațiile de interferență și cumpărare de voturi ale Rusiei au persistat. Lidera aleasă a regiunii autonome Găgăuzia, Evghenia Guțul, a fost arestată și plasată în detenție pentru organizarea finanțării ilegale din Federația Rusă a unui partid politic.
LIBERTATEA DE EXPRIMARE
Suspendarea licențelor posturilor TV pro-ruse, în absența garanțiilor procedurale adecvate, a continuat. În luna martie, Consiliul pentru Promovarea Proiectelor Investiționale de Importanță Națională a suspendat licența de emisie a TVC21 pentru o perioadă de 60 de zile, pentru presupusa omitere de a divulga informații complete despre beneficiarii finali ai companiei deținătoare.
Mass-media pro-europeană a rămas extrem de vulnerabilă din punct de vedere financiar, multe instituții fiind grav afectate de încetarea finanțării USAID. Potrivit mai multor instituții media, anumiți politicieni pro-guvernamentali ar fi încercat să influențeze opțiunile editoriale, sugerând că o acoperire nefavorabilă ar putea pune în pericol accesul la granturi străine.[1]
Site-ul de știri Nokta.md, din Găgăuzia, a fost supus unor repetate atacuri de tip „distributed denial-of-service” (DDOS), pe care le-a asociat cu criticile sale la adresa autorităților din regiune.
LIBERTATEA DE ÎNTRUNIRE
La 30 aprilie, Parlamentul a introdus amenzi semnificative pentru solicitarea, acceptarea sau primirea de stimulente financiare în scopul participării la întruniri publice, inclusiv la cele considerate ca fiind „destinate… publicității politice”. Autoritățile au justificat introducerea măsurii ca răspuns la acuzațiile tot mai numeroase de finanțare a protestelor stradale și a altor forme de opoziție politică din partea Rusiei. Noua lege este formulată vag, nu oferă suficientă claritate juridică și putea restrânge practicile protejate de remunerare și compensare rezultate din organizarea de evenimente publice.
TORTURA ȘI ALTE FORME DE RELE TRATAMENTE
Problemele structurale care stau la baza torturii și a altor forme de rele tratamente în locurile de detenție au rămas nesoluționate. Monitorii locali în domeniul drepturilor omului au continuat să raporteze cazuri de tortură și alte forme de rele tratamente, precum și eșecul autorităților de a le investiga în mod eficient.
În raportul publicat în luna martie, Procuratura Generală a înregistrat șapte acuzații de tortură și 306 cazuri de tratament inuman și degradant în anul 2024. Aceasta reprezintă o ușoară creștere a numărului de cazuri presupuse de tortură și o scădere a numărului de acuzații privind relele tratamente comparativ cu raportul precedent aferent anului 2023. Persoanele deținute în instituțiile penitenciare pentru adulți și minori au continuat să fie afectate de supraaglomerare, de condiții sanitare necorespunzătoare de detenție, precum și de acces insuficient la servicii de sănătate.
IMPUNITATEA
A persistat impunitatea pentru încălcările anterioare ale drepturilor omului comise de poliție și de organele de drept.
Nu au existat alte investigații în legătură cu răpirea și returnarea forțată a șapte profesori turci în Turcia de către serviciile de securitate a RM în 2018, dincolo de condamnarea din 2020 a fostului director al Serviciilor de Securitate și Informații, a cărui pedeapsă a fost o amendă pentru o infracțiune economică conexă.
Nu au fost desfășurate investigații suplimentare nici în privința acuzațiilor de tortură pe scară largă și alte forme de rele tratamente aplicate protestatarilor pașnici de către poliție în anul 2009.
DREPTURILE PERSOANELOR LGBTI
La 15 iunie, aproximativ 1000 de persoane au participat la marșul Pride din Chișinău, în pofida unei interdicții impuse de Consiliul Municipal. Forțele de ordine nu au blocat străzile utilizate pentru trafic, solicitând participanților să treacă pe trotuar. Organizatorii au fost amendați cu 1500 MDL (90 USD) pentru „blocarea traficului”, după ce participanții nu au trecut exclusiv pe trotuar. Amenda a fost contestată și anulată în instanță. În același timp, au avut loc două contramanifestații, participanții uneia dintre acestea afișând pancarte anti-LGBTI.
DREPTURILE FEMEILOR ȘI FETELOR
În ianuarie, Ministerul Sănătății a interzis avortul medicamentos prin telemedicină (prescrierea la distanță a avortului medicamentos), invocând motive de siguranță, după primirea unei petiții anti-avort semnate de 19 persoane. Decizia a fost adoptată fără consultarea profesioniștilor din domeniul medical sau a reprezentanților societății civile din domeniul drepturilor femeilor.
DREPTUL LA UN MEDIU SĂNĂTOS
În mai, Republica Moldova a publicat al treilea NDC (Contribuția Națională Determinată). Acesta include planuri de extindere a suprafețelor forestiere cu 145.000 de hectare până în 2032, pentru a spori captarea carbonului și conservarea biodiversității. Potrivit Institutului de Mediu din Stockholm, dezastrele determinate de schimbările climatice generează anual pierderi de 1,3% din PIB. Raportul din luna mai arată că, deși Moldova s-a angajat să reducă emisiile cu peste 70% până în 2030 și a stabilit un cadru național care vizează neutralitatea climatică până în 2050, există obstacole semnificative în atingerea acestor obiective. Acestea includ lipsa unei Comisii Naționale funcționale privind schimbările climatice; finanțare internă insuficientă; capacitate locală de inovare limitată, deși în creștere, în domeniul soluțiilor ecologice și digitale; și acțiuni de adaptare subdezvoltate.
TRANSNISTRIA
LIBERTATEA DE EXPRIMARE
Libertatea mass-mediei a fost suprimată în continuare de către autoritățile de facto. În luna martie, a fost înaintat un proiect de lege care propunea sancționarea cu amenzi a „jurnaliștilor instituțiilor media înregistrate în state străine” care activează în regiune fără aprobarea prealabilă a autorităților de facto. Aceasta ar include și jurnaliști de pe teritoriul controlat de guvernul Republicii Moldova.
Drepturile persoanelor LGBTI
Noi prevederi adoptate în luna iulie de către autoritățile de facto au interzis „propaganda relațiilor sexuale netradiționale și/sau a preferințelor”, precum și promovarea „schimbării de sex” și a unui stil de viață fără copii. Prevederile introduc sancțiuni severe pentru astfel de „fapte”, inclusiv amenzi considerabile, „detenție administrativă” de până la 15 zile, expulzarea unui „contravenient” străin (inclusiv cetățeni ai Republicii Moldova de pe teritoriul aflat sub control constituțional) și suspendarea platformelor media pentru o perioadă de până la 90 de zile.
[1] https://amnesty.md/recente/moldova-mass-media-fragila-consecinta-a-legilor-vagi-sanctiunilor-nejustificate-si-hartuirii/